- Năm 1921, nước Nga Xô Viết bước vào thời kì hòa bình xây dựng đất nước trong hoàn cảnh cực kì khó khăn. Nền kinh tế quốc dân bị tàn phá nghiêm trọng, tình hình chính trị không ổn định, các lực lượng phản cách mạng điên cuồng chống phám gây bạo loạn ở nhiều nơi.
- Nước Nga rơi vào tình trạng khùng hoảng kinh tế, chính trị, đe dọa sự tồn tạo của chính quyền Xô Viết.
- Nhằm khắc phục khủng hoàng, nhanh chóng hàn gắn vết thương chiến tranh và phát triển kinh tế, đại hội Đảng Bôn-sê-víc vào 3/1921 quyết định chuyển chính sách cộng sản thời chiến sang chính sách kinh tế mới.
* Nội dung:
- Ngông nghiệp: Thay thế chế độ trưng thu lương thực bằng thuế lương thực cố định, nộp bằng hiện vật, Nông dân được toàn quyền sử dụng số dư thừa và tự do mua bán sau khi nộp đủ thuế đã quy định
- Công nghiệp: Tập trung khôi phục công nghiệp nặng, tư nhân được thuê hoặc xây dựng xí nghiệp loại nhỏ, khuyến khích tư bản nước ngoài đầu tư kinh doanh. Nhà nước nắm các ngành kinh tế chủ chooyts, giao thông vận tải, ngân hàng, ngoại thương. Chấn chỉ việc tổ chức quản lí sản xuất công nghiệp, xí nghiệp chuyển sang chế độ hoạch toán kinh tế, cả tiến chế độ tiền lương nâng cao năng suất lai động
- Thương nghiệp: Tụ do buôn bán, trao đổi, mở lại chợ, khôi phục đẩy mạnh mối liên hệ kinh tế giữa thành thị và nông thôn. Phát hành đồng rúp thay thế loại tiền cũ (1924)
- Đưa Nga thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, chính trị
- Thể hiện sự chuyển đổi kịp thời, đầy sáng tạo từ nền kinh tế nước nhà nắm độc quyền về mọi mặt sang nền kinh tế nhiều thành phần và tự do buôn bán
+ Mang ý ý nghĩa quốc tế sâu sắc đối với công cuộc xây dựng CNXH ở 1 số nước
=> là một bước lùi nhưng cần thiết để Liên Xô vượt qua khó khăn thử thách, tạo đà vững bước vào thời kì xây dựng XHCN, thể hiện sự lãnh đạo sáng suốt của đnagr Bôn-sê-vích và Lê-nin