I am not sure who lives happier: nomads or city dwellers.
“Lives” là động từ → cần trạng từ đi kèm → happily, không phải tính từ “happier”.
“Who lives more happily” là đúng ngữ pháp.
Dịch: Tôi không chắc ai sống hạnh phúc hơn: người du mục hay cư dân thành phố.